Brown (Woody Harrelson) ist zwar Polizist, doch im Los Angeles Police Department ist er ein Außenseiter. In seinem Polizeiwagen fährt er durch die Straßen der Metropole und regiert mit harter Hand. Sein Privatleben ist ein einziges Chaos. Irgendwie ist es ihm gelungen mit zwei Schwestern (Anne Heche und Cynthia Nixon) zwei Kinder zu zeugen. Vor Jahren hat Brown einen Vergewaltiger absichtlich erschossen und ohne Anklage davon gekommen. Aber die Tat schwebt noch wie ein Damoklesschwert über ihm. Als seine Polizeieinheit in einen Korruptionsskandal verwickelt wird und ein Sündenbock gesucht wird, ist Brown offensichtlich der geeignete Kandidat.